Resumo da Campanha: Setembro de 2023
O Relatório da Conferência de Stellenbosch chegou!
No passado mês de setembro, representantes de 40 organizações de mais de 30 países reuniram-se em Stellenbosch, na África do Sul, para a Conferência Anual da Campanha, para explorar o tema: “Descriminalização do Estatuto e do Ativismo”. A reunião constituiu uma oportunidade única para os membros da Campanha retirar lições de abordagens de resolução de litígios e defesa bem sucedidas, explorar temas emergentes em torno da criminalização do estatuto e do ativismo e desenvolver estratégias de resolução de litígios e defesa transregionais, multinacionais e nacionais. A leitura do relatório é muito interessante, pois capta a riqueza dos debates e demonstra a ressonância da questão em várias jurisdições e comunidades em todo o mundo.
Os membros da Campanha exigem que os fóruns sobre os direitos das mulheres incluam mulheres criminalizadas
Foi enviada uma Carta Aberta aos organizadores do Women Deliver e do Fórum Geração Igualdade , apelando a que todos os fóruns de alto nível sobre os direitos das mulheres incluam todas as mulheres, em especial as mulheres criminalizadas, detidas ou anteriormente encarceradas. Esta carta, assinada por mais de 200 organizações em todo o mundo, incluindo membros desta Campanha, é uma resposta à exclusão de atuais e antigas mulheres presas dos debates que dizem respeito aos direitos das mulheres. Desde 2000, a taxa de encarceramento de mulheres e raparigas aumentou quase 60%, triplicando a dos homens. Os dados disponíveis mostram que a detenção de mulheres está intimamente ligada à violência sexual e baseada no género, à pobreza e a leis vagas e discriminatórias que criminalizam ou influenciam negativamente os resultados da justiça com base no seu género, em vez de no que elas possam ter feito.
Cláusula na Lei de Poupança nos países das Caraíbas
O Centro das Caraíbas para os Direitos Humanos (CCHR), o ponto focal regional da Campanha, tenciona lançar uma contestação jurídica contra uma cláusula contida na Lei de Poupança nos países das Caraíbas pertencentes à Commonwealth. Muitas constituições nas Caraíbas anglófonas (por exemplo, Jamaica, Barbados, Guiana e Trindade e Tobago, entre outras) contêm uma cláusula segundo a qual devem ser preservadas as leis coloniais e que as mesmas devem ser isentas de contestação constitucional, a menos e até que sejam alteradas por legislação. Assim, se uma lei existia antes da data da independência, essa lei continua a ser válida mesmo que esteja em violação das garantias constitucionais ou das normas em matéria de direitos humanos. Consequentemente, continua em vigor em toda a região um leque de infrações da era colonial que criminalizam o estatuto e o ativismo. O esforço do CCHR começará com investigação e análise comparativa em vários países para construir os argumentos legais, culminando potencialmente na apresentação de um caso perante o Tribunal de Justiça das Caraíbas (CCJ). Como apoio a esta iniciativa, o CCHR obteve o compromisso de advogados de Barbados, Guiana e Trinidad e Tobago.
O Comité de Coordenação da Campanha Global (CCGC) reúne-se para desenvolver as Prioridades Estratégicas da Campanha
Em julho de 2023, os membros da recém-criada GCCC reuniram-se em Nairobi durante 3 dias para estabelecer prioridades estratégicas para os próximos dois anos da Campanha Global. A sessão enumerou os êxitos da Campanha antes de identificar três prioridades estratégicas – formação de coligações, reforma de leis e mudança de práticas – para orientar os esforços e atividades nos próximos dois anos. Junte-se a nós no próximo webinar: ‘Tackling a Global Challenge: Strategic Priorities for the Global Campaign to Decriminalise Poverty and Status‘ na quinta-feira, 9 de novembro de 2023 às 12h30-14h30 UTC.
Contencioso estratégico e reforma legislativa
Audiências e eventos recentes
Eswatini: O Supremo Tribunal ouve o recurso do Estado sobre as leis relativas ao terrorismo e à sedição: Em 12 de junho de 2023, o Supremo Tribunal ouviu o processo Primeiro-Ministro do Eswatini e Outros c. Maseko e Outros. O Centro de Contencioso da África Austral (SALC) apoiou os ativistas políticos e os defensores dos direitos humanos do Eswatini no seu regresso ao tribunal, no âmbito de uma contestação de dez anos às leis nacionais relativas à infração de sedição e ao terrorismo. O Estado interpôs recurso contra o acórdão do Tribunal Superior de 2016 que declarou inconstitucionais algumas disposições destas leis. Enquanto se aguarda o resultado do recurso, o Estado continua a instaurar processos penais contra pessoas ao abrigo destas leis.
Malauí: Em junho de 2023, o Tribunal Superior do Malauí concedeu a possibilidade de recurso ou de revisão perante uma instância judicial para contestar os estatutos de Lilongwe que despejam os comerciantes informais das ruas e confiscam as suas mercadorias, uma prática que criminaliza a pobreza, impedindo as pessoas de exercerem atividades de subsistência em locais públicos. Nesse mesmo mês, o Tribunal Superior ouviu um pedido de medida provisória (injunção) que impedia a Câmara Municipal de despejar os comerciantes informais das ruas sem lhes atribuir um local de trabalho e de confiscar as suas mercadorias.
Uganda: A SALC observa que a Lei de Revisão da Lei do Uganda (Alterações Diversas), de 2023, revogou algumas das infrações de vadiagem e vagabundagem, sedição e divulgação de informações falsas no seu Código Penal. O Uganda revogou ainda a infração de comunicação ofensiva prevista na Computer Misuse Act (Lei sobre o uso indevido de computadores). Este desenvolvimento é uma vitória importante para a Campanha Global no quadro da sua mais recente linha de trabalho, que procura desafiar a criminalização do ativismo e da dissidência. O Uganda segue os passos do Malauí, que revogou a infração de sedição em fevereiro de 2023.
Estados Unidos: A Invisible People sublinha o facto de a decisão do 9º Circuito de que as cidades não podem obrigar as pessoas sem abrigo a sair das ruas se não tiverem opções de abrigo adequadas ter sobrevivido a outra contestação legal. A decisão, no processo Johnson c. Cidade de Grants Pass, remete para outra decisão judicial proferida em fevereiro de 2021, Martin c. Boise, que estabeleceu uma série de proteções jurídicas importantes para as pessoas sem casa. Proíbe os serviços policiais locais de multar ou prender pessoas sem casa por dormirem ao ar livre. A decisão sobreviveu a numerosas contestações legais por parte de cidades e grupos que argumentam que esta decisão os impede de fazer face à crescente crise dos sem-abrigo. Tendo em conta a criminalização generalizada do fenómeno dos sem-abrigo em todo o mundo, os ensinamentos a retirar disto terão uma aplicabilidade transregional significativa.
Zimbabué: Contestação da criminalização da posse de marijuana para uso pessoal: Em 12 de junho de 2023, o Tribunal Superior ouviu uma contestação às secções 156 e 155 da Lei do Direito Penal e às secções 3 e 6 da Lei de Drogas Perigosas, que criminalizam o uso privado, posse e cultivo de marijuana por adultos.
Próximas Audiências
Tribunal de Justiça da CEDEAO: Contestação da utilização das leis contra a vadiagem: Um caso perante o Tribunal da CEDEAO desafiando a utilização de leis da Nigéria sobre vadiagem. A audiência está marcada para 26 de outubro de 2023.
Botsuana: Contestação da infração de falsas notícias: Um jornalista está a contestar a infração de publicação de informações alarmantes previsto no Código Penal. A audiência está prevista para 5 de outubro de 2023.
Contestação da utilização da Lei relativa aos Crimes Cibernéticos: Em 6 de dezembro de 2023, o Tribunal Superior irá ouvir uma contestação à tentativa de instauração de um processo contra um ativista e denunciante ao abrigo da Lei relativa aos Crimes Cibernéticos.
Quénia: Contestação da criminalização da tentativa de suicídio: A Comissão Nacional dos Direitos Humanos do Quénia e outras organizações contestam a secção 226 do Código Penal, que criminaliza a tentativa de suicídio com base numa lei datada da era colonial. As observações serão ouvidas em 4 de outubro de 2023. Está previsto um webinário global a favor de juízes sobre a infração de tentativa de suicídio que terá lugar a 10 de outubro de 2023, por ocasião do Dia Mundial da Saúde Mental.
Malauí: Contestação da recusa de registo de uma organização LGBTIQ+: Prevê-se que o Plenário do Tribunal Superior de Justiça ouça uma revisão da decisão de recusar o registo de uma ONG que defende os direitos das pessoas LGBTIQ+. A audiência está fixada para 2 a 4 de outubro de 2023.
Uganda: Contestação da Lei contra a Homossexualidade: Em maio de 2023, o Fórum de Sensibilização e Promoção dos Direitos Humanos e outras organizações e indivíduos apresentaram petições desafiando as disposições da Lei contra a Homossexualidade, incluindo a criminalização de organizações que “promovem a homossexualidade” com penas de até 20 anos e o cancelamento do registo de organizações. Está prevista uma audiência inicial para outubro de 2023.
África do Sul: Desafiando a criminalização dos sem-abrigo na Cidade do Cabo: De 31 de outubro a 2 de novembro de 2023, o Western Cape High Court (Tribunal Superior do Cabo Ocidental), atuando como tanto como High Court (Tribunal Superior) como Equality Court (Tribunal da Igualdade), examinará uma contestação aos estatutos municipais da Cidade do Cabo que criminalizam os sem-abrigo que vivem na rua.
Apresentação de Observações
Em 2024, o Relator Especial sobre pobreza extrema e direitos humanos e o Relator Especial para o direito à habitação adequada do ACNUDH irão apresentar, em Genebra, um relatório conjunto ao Conselho dos Direitos Humanos das Nações Unidas para fazer o balanço dos esforços feitos para descriminalizar as infrações relacionadas com a pobreza ou os sem-abrigo. Estados, governos locais, agências das Nações Unidas, mecanismos regionais e instituições nacionais de direitos humanos, especialistas e organizações da sociedade civil foram convidados a apresentar contribuições para enriquecer este relatório. Para além da comunicação da própria Campanha, vários membros da Campanha fizeram observações, incluindo:
- A National Homelessness Law Center, Clínica de Direitos Humanos da Faculdade de Direito da Universidade de Miami, sobre os sem-abrigo e a saúde mental nos Estados Unidos.
- Africa Criminal Justice Reform (ACJR) e Instituto Dullah Omar sobre os governos subnacionais e a criminalização da pobreza e do estatuto.
- Fórum Africano de Supervisão Civil do Policiamento (APCOF) sobre a criminalização da pobreza e do estatuto na África do Sul.
- FIACAT sobre a criminalização da pobreza e do estatuto na Côte d’Ivoire.
- Neelan Tiruchelvam Trust (NTT) sobre a descriminalização dos sem-abrigo e a pobreza extrema no Sri Lanka.
- Federação Europeia das Organizações Nacionais que Trabalham com os Sem-Abrigo (FEANTSA) sobre o fenómeno dos sem-abrigo na Europa.
- (RE)Claim sobre a aplicação maciça de multas a pessoas oriundas de comunidades pobres e racializadas em toda a Europa.
- Sonke Gender Justice sobre a descriminalização dos sem-abrigo na África do Sul.
O National Homelessness Law Center e a Clínica de Direitos Humanos da Faculdade de Direito da Universidade de Miami apresentaram um relatório-sombra ao Comité dos Direitos Humanos das Nações Unidas para que os Estados Unidos procedam à revisão do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos, centrado na criminalização dos sem-abrigo. A apresentação, que contou com o apoio da MCare, Disability Rights Advocates, SREHUP, Beldock Levine & Hoffman, apela aos EUA para abolir a criminalização dos sem-abrigo, incluindo o internamento involuntário de pessoas com deficiências psicossociais ou intelectuais, e para realocar o financiamento destinado a soluções baseadas em evidências, como o #HousingFirst.
Em maio de 2023, a ACJR fez observações escritas e orais ao parlamento sul-africano sobre a Judicial Matters Amendment Bill [B7-2023] (Projeto de (Alteração à) Lei de Assuntos Judiciais [B7-2023]) da África do Sul. O projeto de lei confere ao Ministro a autoridade para descriminalizar uma série de infrações menores e apagar os registos criminais existentes de pessoas que tenham cometido “tais infrações”. Esta apresentação centrou-se na eliminação das multas de confissão de culpa para infrações específicas e infrações relacionadas com a COVID-19. Embora louvável, o projeto de lei não estabelece os critérios necessários para determinar se uma infração pode ser descriminalizada e/ou abolida. O projeto de lei foi aprovado pela Assembleia Nacional e está atualmente a ser objeto de consideração pelo Conselho Nacional de Províncias antes da assinatura do Presidente. Espera-se que, em resultado disso, cerca de 400.000 condenações sejam anuladas, diminuindo a estigmatização e eliminando os obstáculos que as pessoas pobres ou marginalizadas enfrentam, por exemplo, para obter emprego ou aceder a benefícios sociais devido a um registo criminal.
Bem-vindo aos nossos novos Membros!
A nossa campanha tem agora mais de 65 organizações membros confirmadas – conheça as mais recentes:
AJUDSS (United Youth Association for Healthy Socio-Cultural Development) é uma ONG filantrópica sem fins lucrativos, sediada em Menongue, Angola. Trabalhando principalmente com comunidades em Angola, a organização tem como missão promover a ética social e o desenvolvimento humano em equidade para sustentar uma sociedade justa, unida na diversidade, segura e sustentável. 
Parte da Escola de Estudos Avançados da Universidade de Londres, o Institute of Commonwealth Studies situa-se na encruzilhada da investigação, política, prática dos direitos humanos e relações internacionais. A sua visão é que as pessoas em todo o mundo, incluindo em toda a Commonwealth moderna, vivam em sociedades baseadas na democracia, direitos humanos e Estado de direito 
O Ruff Institute of Global Homelessness (IGH) impulsiona um movimento mundial para acabar com o fenómeno dos sem-abrigo na rua. Fundado em 2014, o IGH é a primeira organização a dedicar-se aos sem-abrigo como um fenómeno global, com ênfase naqueles que vivem na rua ou em abrigos de emergência. Trata-se de uma parceria entre a Universidade DePaul (Chicago, EUA) e a Depaul International (Londres, Reino Unido), que presta serviços diretos a pessoas sem abrigo no Reino Unido, Irlanda, Ucrânia, Eslováquia, Croácia, EUA e França.
O Caribbean Centre for Human Rights (CCHR – Centro das Caraíbas para os Direitos Humanos) é uma organização não governamental independente, sem fins lucrativos, dedicada à promoção, proteção e defesa dos direitos humanos em Trindade e Tobago e nas Caraíbas. O trabalho do CCHR centra-se na promoção dos direitos humanos dos requerentes de asilo e dos refugiados, reforma das prisões, reforma da justiça penal e uso da força pela polícia, tendo em vista a defesa dos direitos humanos na região.
(RE)Claim é uma organização francesa fundada em 2022 que utiliza ferramentas jurídicas e de investigação para contribuir para a erradicação da discriminação sistémica. (RE)Claim está a realizar atividades de investigação, educação pública e advocacia em questões relacionadas com o policiamento discriminatório e práticas de aplicação de multas discriminatórias e a apoiar uma ação coletiva centrada em controlos de identidade discriminatórios. Centra-se igualmente em questões relacionadas com o acesso à educação, a participação política e uma sociedade civil forte.
Criada em 2005, a Rede de Defensores dos Direitos Humanos da África Ocidental abrange o Mali, Mauritânia, Guiné, Senegal, Gâmbia, Níger, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Cabo Verde, Serra Leoa, Libéria, Togo, Benim, Gana, Nigéria e Guiné-Bissau. O Secretariado da organização está sediado em Lomé, no Togo. A ROADDH é membro do comité diretor do fórum de ONG, realizado como prelúdio das sessões da Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, e da Rede do Conselho dos Direitos Humanos, uma rede de ONG que desenvolve ações de advocacia junto do Conselho dos Direitos Humanos das Nações Unidas.
Centro Internazionale per la Promozione dell’Educazione e lo Sviluppo (CEIPES) é uma associação internacional sem fins lucrativos fundada em Palermo (Itália) em 2007. Tem por objetivo capacitar pessoas, organizações e comunidades, desenvolvendo o seu potencial através da promoção da inovação, educação, trabalho e experiência.
A SUARAM é uma organização independente e de defesa dos direitos humanos sediada na Malásia. Especializam-se no reforço dos direitos civis e políticos, tais como programas educativos e ações de formação sobre a liberdade de expressão, reunião pacífica e associação, o direito a um julgamento justo, a ausência de tortura, execuções extrajudiciais e tratamentos cruéis, a responsabilização pública e a construção de uma verdadeira democracia.
Women Beyond Walls é uma plataforma de construção de movimentos que amplifica vozes para acabar com as práticas excessivas de encarceramento e criminalização das mulheres em todo o mundo. O seu objetivo é criar uma força coletiva e procurar recursos de resistência para definir ações de advocacia política e agendas. Um espaço que reúne mulheres com experiências vividas, advogadas, ativistas, universitárias, filantropos, profissionais da justiça penal, feministas e aliadas.
Atualizações de Parceiros
Pobreza e Estatuto
134 ONG assinam uma declaração coletiva instando a comunidade internacional a agir sobre o apelo inovador do Alto Comissário de Direitos Humanos para uma reforma sistémica das políticas antidroga: Em 20 de setembro, o Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos lançou um relatório histórico que denuncia o fracasso das políticas punitivas em matéria de droga e da ‘guerra mundial contra as drogas’. O relatório apela a uma nova abordagem baseada na saúde e nos direitos humanos, nomeadamente através da descriminalização e regulação responsável do consumo de drogas – uma novidade para um órgão da ONU! Para implementar as recomendações estabelecidas pelo Alto Comissário, mais de 130 organizações comunitárias e da sociedade civil, incluindo parceiros da Campanha, Consórcio Internacional sobre Políticas de Drogas (IDPC), Amnistia Internacional, Open Society Foundations (OSF) e Associação Internacional para a Reforma Penal (PRI), assinaram uma declaração instando a comunidade internacional a reformar e reequilibrar o sistema de controlo mundial das drogas e as leis e políticas nacionais antidrogas. Para aprender mais sobre a importância deste relatório, consulte esta nota de advocacia e esta publicação no blog da Sra. Ann Fordham, Diretora Executiva do IDPC.
O Conselho dos Direitos Humanos adota uma resolução sobre a violência contra mulheres e raparigas detidas: Em julho de 2023, foi adotada no Conselho dos Direitos Humanos uma resolução apresentada pelo Canadá sobre a “Aceleração dos esforços para eliminar todas as formas de violência contra mulheres e raparigas: Prevenção e resposta a todas as formas de violência contra mulheres e raparigas em detenção pela justiça penal“. A sociedade civil, incluindo o PRI, apoiou o Canadá na redação do texto. A Resolução representa uma etapa importante para fazer avançar o objetivo da nossa Campanha de erradicar a criminalização baseada no género.
No Malauí, as crianças que vivem nas ruas apresentaram uma queixa à Comissão Independente de Queixas contra os abusos de que foram vítimas nas mãos da polícia. Neste breve vídeo, Street Children’s Cry (Grito das crianças da rua), estas crianças falam das suas experiências vividas, apesar de as autoridades policiais locais afirmarem que não receberam nenhuma denúncia de brutalidade policial.
Leis contra a vadiagem: Discriminação com base na pobreza e no estatuto: Em 31 de maio de 2023, 28 homens foram detidos no centro de Harare de acordo com as leis de vadiagem do país. O SALC levanta a questão de saber por que razão ainda existem e continuam a ser aplicadas estas leis arcaicas da era colonial. Pelo menos 22 países africanos ainda têm leis sobre vadiagem e o Zimbabué é um dos muitos que continuam a aplicá-las ativamente, tendo um impacto desproporcional nas pessoas e comunidades pobres e marginalizadas.
Expressão
Em agosto de 2023, a Amnistia Internacional lançou #MyOpinionIsNotaCrime, uma nova campanha que exorta o Parlamento libanês a abolir todas as leis que criminalizam o insulto e a difamação. A nova campanha surge em meio a uma série de ações penais contra pessoas que criticam figuras políticas, de segurança, judiciais e religiosas no país, registando-se que milhares de pessoas têm sido alvo de investigações criminais desde 2015.
OSC apelam à revogação da Lei de Sedição da Malásia: Diversas organizações, incluindo Suaram, um parceiro da Campanha, enviaram uma carta ao Ministro dos Assuntos Internos e ao Ministro da Justiça da Malásia, instando o governo a revogar a arcaica Lei da Sedição, da era colonial, que efetivamente criminaliza a expressão, antes da audiência de Wan Ji, um pregador islâmico condenado em 2018 ao abrigo desta lei. A carta foi enviada antes de uma audiência, agora adiada, perante o Tribunal de Recurso, que visava contestar a constitucionalidade da lei. Assista ao vídeo com o resumo do problema: “As promessas não cumpridas da Malásia sobre sedição“
Anular a condenação e libertar os defensores dos direitos humanos mobilizados contra a tortura: 72 organizações, incluindo parceiros da Campanha, Amnistia Internacional e FIACAT, apelam às autoridades do Bangladesh para que libertem imediatamente os defensores dos direitos humanos Adilur Rahman Khan e ASM Nasiruddin Elan, anulem as suas condenações e cessem todas as represálias contra eles por seu trabalho legítimo em prol dos direitos humanos. Khan e Elan foram condenados pelo Cyber Tribunal de Daca a dois anos de prisão e ao pagamento de uma multa de 10.000 Taka do Bangladesh cada um, em represália por seu trabalho documentando as violações de direitos humanos no Bangladesh.
As autoridades em todo o mundo estão a recorrer cada vez mais ao uso ilegal da força e a legislação repressiva para esmagar os protestos. Como parte da sua campanha “Protect the Protest“, a Amnistia Internacional lançou um mapa digital interativo que cartografa as numerosas violações dos direitos humanos perpetradas contra manifestantes em todo o mundo e expõe o aumento chocante da criminalização dos manifestantes e da repressão da dissidência pelos Estados em todo o mundo.
“Patriotic Bill” é uma ameaça à democracia e ao futuro do Zimbabué: A recente aprovação do projeto de Lei de Alteração e Reforma da Codificação do Direito Penal, também conhecido como “Projeto de Lei Patriótica”, pela Câmara Baixa do Parlamento do Zimbábue, aconteceu em 23 de agosto de 2023, meses antes das eleições no país. A SALC, parceira da Campanha, alega que a alteração sugerida pelo Governo visa silenciar os seus cidadãos, a sociedade civil e a oposição política para manter o status quo. A versão atual do projeto de lei introduz a secção 22A na Lei de Direito Penal, ao abrigo da qual se criminaliza o ato de “ferir intencionalmente a soberania e o interesse nacional do Zimbabué“.
Uma sociedade atrás das grades: os efeitos da repressão generalizada de defensores dos direitos humanos na Argélia: De acordo com grupos locais de vigilância na Argélia, mais de 200 pessoas permanecem detidas em prisões por terem expressado opiniões contrárias, frequentemente condenadas nos termos de artigos problemáticos do Código Penal, tais como “prejudicar” a segurança nacional, “minar a unidade nacional”, “ofender” funcionários públicos, “incitar” a reuniões desarmadas, espalhar informações falsas e terrorismo. A Amnistia Internacional entrevistou antigos detidos, bem como as suas famílias e advogados dos que permanecem atrás das grades. As histórias individuais aqui destacadas sublinham o sofrimento resultante por que passaram ou continuam a viver as pessoas às mãos das autoridades argelinas.
A ICJ e outros especialistas em direitos humanos chamaram a atenção para o “Online Safety Bill” (projeto de Lei sobre Segurança em linha), recentemente publicado no Sri Lanka, que visa regulamentar drasticamente o conteúdo das comunicações em linha, incluindo pelo público em geral. A ICJ considera que várias disposições do projeto de lei podem minar o exercício dos direitos humanos e das liberdades fundamentais no país, incluindo a liberdade de informação e expressão. São particularmente preocupantes as disposições relativas à criação, nomeação e funções de uma Comissão de Segurança em linha e de outros especialistas, a formulação vaga e excessivamente ampla dos comportamentos designados como infrações puníveis e as sanções punitivas desnecessárias e desproporcionadas.
Sistemas de Justiça Penal
Partes interessadas analisam a Lei-modelo estatal sobre o Serviço Prisional na Nigéria: A proposta de Lei-Modelo é uma iniciativa do parceiro da Campanha PRAWA, em parceria com o Serviço Prisional nigeriano, Ministério do Interior e Ministério Federal da Justiça. A Lei-Modelo estatal, que tem por objetivo promover a implementação efetiva da administração penitenciária a nível nacional, fornece orientações aos estados da federação da Nigéria para manter os padrões e garantir reformas, reabilitação e reintegração efetiva dos infratores na sociedade.
Perspetivas
Pobreza e detenção: serão os quadros jurídicos adequados? A prisão preventiva contribui significativamente para a sobrelotação das prisões e causa uma série de danos aos indivíduos, às suas famílias e à sociedade. Mas o que motiva a sua utilização? No blog da PRI, a Sra. Madhurima Dhanuka, da Iniciativa para os Direitos Humanos da Commonwealth (CHRI), apresenta as conclusões de um relatório recente e debruça-se sobre o impacto desproporcionado da detenção preventiva nas comunidades pobres e marginalizadas do Sul da Ásia.
O policiamento cotidiano é discriminador: A opressão sistémica das comunidades marginalizadas pelo sistema de justiça penal é mal compreendida e raramente posta em questão. Em 1871, o governo colonial britânico promulgou na Índia o Criminal Tribes Act (Lei das Tribos Criminosas), uma medida que considerou várias centenas de tribos nómadas como “criminosos de nascimento”. Apesar de a lei ter sido revogada pelo governo indiano em 1952, estas tribos criminalizadas – conhecidas como tribos não autorizadas (DNT) ou comunidades Vimukta – continuam a ser oprimidas e marginalizadas até hoje. A Sra. Nikita Sonavane, do CJ-PAP, chama a nossa atenção para como as coisas estão a evoluir.
Passado e presente da justiça juvenil reparadora e gerida por adolescentes: Embora se estime que 261.200 crianças estejam detidas em todo o mundo, a legislação sobre justiça especificamente dirigida às crianças, os tribunais sensíveis aos interesses das crianças e os procedimentos especializados continuam a desviar as crianças do sistema de justiça penal e a contribuir para uma diminuição do número de crianças na prisão em muitos países. Nesta publicação do blog da PRI, a Sra. Milana Carse descreve os tribunais de menores nos Estados Unidos como um modelo de diversão para adolescentes gerido por outros adolescentes.
A série Caught in the Spiral (Apanhados na Espiral), compilada pelo parceiro da Campanha, Prison Insider, expõe as experiências de várias organizações da sociedade civil, pessoas anteriormente encarceradas, investigadores e decisores políticos, lutando contra a criminalização da pobreza, estatuto ou ativismo. As últimas edições incluem:
Côte d ‘Ivoire: Mulheres e crianças na prisão
Sri Lanka: Infração menor de drogas, grandes riscos
Na imprensa
Reino Unido: Na Inglaterra e no País de Gales, os prisioneiros negros em prisão preventiva são mantidos 70% mais tempo do que os brancos: Os dados do Fair Trials também mostram que os réus negros são mais suscetíveis de serem mantidos na prisão – no entanto, têm mais probabilidades de serem absolvidos. Os réus negros passam, em média, mais de 70% mais tempo na prisão a aguardar julgamento e sentença em Inglaterra e no País de Gales do que os seus homólogos brancos, de acordo com novos dados que revelam disparidades raciais no centro do sistema de justiça penal.
A nível mundial: Rejeitar a herança colonial de leis discriminatórias
A nível mundial: “É um grande sinal de progresso”: a batalha pela descriminalização do suicídio
África: Conferência sobre saúde mental apela à descriminalização do suicídio
Eswatini: Advogados vivem com medo enquanto o Estado do Eswatini intensifica a repressão contra ativistas
Quénia: Reformemos o nosso sistema de justiça penal e perdoemos os pequenos infratores
Condenados por infrações menores enfrentam repercussões muito depois de terem cumprido penas
Nigéria: Nigerianos inocentes definham na prisão por crimes menores – Grupo
Ativistas defendem a descriminalização de infrações menores para descongestionar as prisões
África do Sul: África do Sul: Golpe duro para os trabalhadores do sexo com o adiamento do projeto de lei Decrim
Uganda: Como convencemos o Uganda a abolir uma lei colonial que criminalizava as pessoas pobres
Estados Unidos: O Supremo Tribunal do Illinois pronuncia-se a favor do fim do sistema estatal de fiança em numerário
Zimbabué: “Patriot Bill” ameaça jornalistas do Zimbabué a dois meses das eleições
Eventos passados
Série em curso sobre “Governação subnacional e criminalização da pobreza e do estatuto”: A ACJR e os seus parceiros organizaram dois webinários como parte de uma série em desenvolvimento. Em junho de 2023, realizou-se o segundo webinário em colaboração com a Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing (WIEGO) sob o tema “The Right to Public Spaces and Informal Work: Key considerations for Law & Policy-Making’” (O Direito aos espaços públicos e o trabalho informal: Considerações essenciais para a elaboração de leis e políticas). Os intervenientes nas discussões definiram o problema dos espaços públicos e do trabalho informal e debruçaram-se sobre o impacto das leis e políticas sobre as pessoas que trabalham na economia informal e sobre as proteções baseadas nos direitos que lhes devem ser concedidas. Em agosto de 2023, realizou-se um terceiro webinário, intitulado “Sub-national governance, law enforcement and oversight in Five African countries” (Governação subnacional, aplicação da lei e fiscalização em cinco países africanos), que destacou as principais questões relacionadas com a aplicação da lei a nível subnacional no Gana, Quénia, Nigéria, África do Sul e Zâmbia, incluindo as limitações da formação ministrada pelos governos locais às autoridades locais responsáveis pela aplicação da lei, a ausência de uma fiscalização e monitorização eficazes destas agências locais e a aplicação dura e brutal dos regulamentos locais, em especial contra as pessoas que vivem e trabalham nas ruas.
Diálogo sobre a situação dos sem-abrigo e a aplicação da lei: A Comissão dos Direitos Humanos da África do Sul organizou, de 6 a 7 de setembro de 2023, um diálogo público nacional sobre sem-abrigo e aplicação da lei. O evento contou com a participação de vários municípios sul-africanos (uma vez que a condição de sem-abrigo é criminalizada nos estatutos municipais), de outros atores estatais e de organizações da sociedade civil. O objetivo do evento era o de discutir o impacto adverso dos estatutos e das políticas sobre os sem-abrigo e as pessoas desalojadas do ponto de vista da aplicação da lei. A Sra. Louise Edwards, da APCOF, parceira da Campanha, fez uma apresentação durante o diálogo, na qual refletiu sobre o trabalho da Campanha Global e sensibilizou para a obrigação da África do Sul de rever e revogar estas leis, de acordo com os Princípios sobre a Descriminalização de Infrações Menores em África e com o Parecer Consultivo do Tribunal Africano sobre Infrações relativas à Vadiagem.
Discussão regional sobre alternativas à detenção no sistema de justiça penal: Em 20 de setembro de 2023, a Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos realizou uma reunião de especialistas sobre alternativas à detenção no contexto da justiça penal. Organizado pelo Relator Especial para as Prisões, Condições de Detenção e Policiamento em África, com o apoio da APCOF e da DIGNITY, o evento teve como objetivo analisar a situação atual de superlotação e o uso excessivo da prisão e detenção. Isto incluiu uma discussão sobre alternativas à detenção, custódia policial e prisão, com observações apresentadas pela APCOF sobre o trabalho da Campanha Global e a necessidade de enfrentar as detenções arbitrárias e discriminatórias em conformidade com os Princípios acima mencionados.
Coligações marroquinas e tunisinas reúnem-se para definir estratégias: Os parceiros da Campanha do Norte de África, liderados pela Avocats Sans Frontières (ASF), organizaram um seminário estratégico, em junho de 2023 em Casablanca, Marrocos, com o objetivo de desenvolver um novo plano de ação aos níveis nacional, regional e internacional. Através do seminário, as coligações conseguiram identificar as áreas estratégicas de trabalho, bem como os alvos de defesa partilhados, os aliados e os adversários.
Em 21 e 22 de setembro, a Comissão das Nações Unidas para a Prevenção do Crime e Justiça Penal (CCPCJ) realizou discussões temáticas sobre a implementação da Declaração de Quioto, centradas na “Promoção do Estado de Direito“, cujo objetivo era reforçar o intercâmbio entre pares sobre boas práticas aos níveis nacional, regional e global. Durante os dois dias em Viena, as discussões incidiram sobre a igualdade de tratamento perante a lei, políticas nacionais em matéria de condenações, esforços eficazes de combate à corrupção, entre outros. A International Legal Foundation (ILF), parceira da Campanha, interveio num painel, chamando a atenção para a discriminação baseada na pobreza e apelando a reformas necessárias para garantir a igualdade de acesso à justiça. A PRI fez igualmente uma intervenção sobre a criminalização das pessoas com base na pobreza e no estatuto, e sobre as oportunidades oferecidas pela próxima reunião do grupo de especialistas sobre igualdade de acesso à justiça para fazer face a leis e práticas discriminatórias.
Palestra ExPEERience sobre a Campanha Global para a Descriminalização da Pobreza, Estatuto e Ativismo: Organizada por Avocats Sans Frontières, a palestra apresentou a Campanha e o seu mandato a potenciais membros francófonos e ofereceu a oportunidade de aderir à Campanha. Em seguida, diferentes membros da Campanha apresentaram vários aspetos do seu trabalho para demonstrar como os membros colaboram para a descriminalização da pobreza, estatuto e ativismo.
Recursos
Conclusões atualizadas sobre infrações menores na Nigéria: Nos últimos 3 anos, o parceiro da Campanha, Lawyers Alert, tem vindo a monitorizar e a documentar as violações dos direitos humanos associadas a infrações menores na Nigéria. Este relatório é um compêndio de incidentes documentados de violações relativas a infrações menores comunicadas entre outubro de 2022 e setembro de 2023. Os dados utilizados nesse relatório são retirados das informações introduzidas na Ferramenta de Monitorização e Documentação da Lawyers Alert (LadocT).
República do Congo: Imaginar outro futuro: Como melhorar o respeito pelos direitos fundamentais das pessoas detidas nas prisões congolesas? Experiências e práticas de uma organização de base.
República do Congo: O perfil do país relativo às prisões em 2023 elaborado pelo Prison Insider recolhe respostas a mais de 350 perguntas sobre as prisões no Congo. Qual é o número total de prisioneiros? Qual é a percentagem de presos sem julgamento? Quem dirige as prisões? A água potável é gratuita e acessível aos prisioneiros? Descubra a compilação completa de Perfis de Países.
O Drug Decriminalisation [e]Course, um curso eletrónico de livre acesso, em parceria com a Health [e]Foundation e a Mainline, atingiu mais de 900 assinantes de 100 países – o mais recente foi o Togo! O curso está disponível em quatro línguas, está estruturado em torno de sete módulos autónomos e destina-se a qualquer pessoa que queira saber mais sobre a descriminalização e como a defender.
O excesso recurso dos Estados Unidos às custas judiciais e às multas tem um impacto direto numa em cada três famílias americanas, de acordo com um novo inquérito que acaba de ser divulgado pelo Fines and Fees Justice Center e pelo Wilson Center for Science and Justice da Faculdade de Direito da Universidade Duke. O novo relatório expõe uma dura realidade: para milhões de famílias trabalhadoras, o dinheiro indispensável para as necessidades, como comida, moradia, cuidados de saúde e transporte, está a ser reutilizado para saldar custas judiciais. Pelo menos 17 milhões de famílias com crianças sacrificam bens essenciais devido a custas judiciais.
O relatório Policing and the Punitive Politics of Local Homelessness Policy mostra por que motivo as cidades dão muitas vezes resposta à situação dos sem-abrigo recorrendo a medidas de criminalização e castigos punitivos. Elaborado pela Community Solutions, um grupo sem fins lucrativos de defesa de desenvolvimento habitacional, e por investigadores das Universidades de Cornell e Boston, o relatório recolheu respostas a questionários dos presidentes de câmara das 100 maiores cidades americanas e concluiu que os serviços policiais têm uma grande influência na implementação de políticas locais contra os sem-abrigo.
O artigo de jornal “Poverty Penalties as Human Rights Problems” (Sanções contra a pobreza como problemas de direitos humanos) descreve como as multas e outras sanções financeiras são cada vez mais impostas pelos sistemas de justiça penal em todo o mundo e penalizam muito mais os pobres do que os ricos. Estas “sanções contra a pobreza” têm recebido atenção em jurisdições nacionais, mas são pouco estudadas enquanto fenómeno global. O artigo aborda esta questão e apresenta o argumento normativo para que as sanções contra a pobreza sejam tratadas no quadro do Direito dos Direitos Humanos e oferece algumas sugestões sobre como tal pode ser alcançado.
Políticas e programas inclusivos para resolver o problema dos sem-abrigo: Relatório do Secretário-Geral das Nações Unidas: O relatório, submetido nos termos da Resolução 76/133 da Assembleia Geral, apresenta uma análise dos progressos, lacunas e desafios das políticas e programas de desenvolvimento social inclusivo para resolver o problema dos sem-abrigo, tendo em conta os impactos socioeconómicos da pandemia provocada pela doença do coronavírus (COVID-19). No relatório, o Secretário-Geral propõe possíveis indicadores de proteção social e acesso de todos a moradias adequadas, seguras e a preços acessíveis na sequência da COVID-19.
Relatório “Re-thinking the Bars”: Acesso e administração da justiça para mulheres que cometem infrações menores: Com demasiada frequência, o sistema de justiça penal de vários países é visto como criando obstáculos significativos ao acesso das mulheres à justiça, apesar de a Organização das Nações Unidas (ONU) e os instrumentos jurídicos regionais reconhecerem as mulheres como um grupo vulnerável. Este estudo contribui para a aceleração de ações e políticas no Quénia para aumentar o acesso das mulheres à justiça e alimentar um sistema de justiça responsivo que promova a igualdade de direitos, oportunidades e participação das mulheres.
O Estudo Global sobre o Impacto do Combate ao Terrorismo na Sociedade Civil e no Espaço Cívico centra-se nas experiências diárias e vividas por ativistas de todo o mundo que operam num ambiente de fechamento do espaço cívico e no recurso indevido e generalizado a leis e políticas de combate ao terrorismo destinadas a prevenir e combater o extremismo violento (medidas que violam os direitos humanos, restringem o exercício das liberdades fundamentais e limitam as atividades legítimas).
Abandonar o paradigma punitivo: Uma análise do relatório 2023 do ACNUDH sobre políticas antidroga: Em setembro de 2023, o Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos publicou um relatório histórico sobre os direitos humanos em relação às políticas antidroga. Este relatório constitui o documento mais ambicioso e exaustivo da ONU até à data sobre o alinhamento das políticas em matéria de droga com os direitos humanos. A nota de advocacia do IDPC, parceiro da Campanha, centra-se nas novas normas e recomendações desenvolvidas no relatório do ACNUDH, na consolidação de normas de direitos humanos anteriores desenvolvidas por outros órgãos da ONU e nas recomendações para a implementação efetiva da visão.
Introdução ao Programa Internacional de Formação em Regras Nelson Mandela: Esta publicação foi desenvolvida para orientar os formadores que ministram cursos de formação presenciais de 4 dias para agentes penitenciários, concebidos pelo Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (ODIHR) da OSCE e pelo PRI em parceria com o Serviço Prisional e de Liberdade Condicional sueco (SPPS) e o Gabinete das Nações Unidas contra a Droga e a Criminalidade (UNODC). Este manual foi disponibilizado como um recurso em linha para incentivar o desenvolvimento de programas de formação sobre as Regras Nelson Mandela ou como complemento dos programas de formação existentes.
Viver o confinamento: Um olhar para a detenção de mulheres e menores na Côte d’Ivoire (disponível apenas em francês): Este relatório da FIACAT, ACAT-CI e CERDAP2 compila vários depoimentos do meio prisional e presta especial atenção à situação das mulheres e menores, cuja condição é invisibilizada pela produção de dados globais por constituírem uma minoria. Realizado desde 2014 e apoiado pela Delegação da União Europeia na Côte d’Ivoire, a redação do relatório faz parte da fase final da implementação do projeto APRES CI “Assister les Prévenus et favoriser la Réinsertion Sociale des femmes et mineurs des prisons de Côte d’Ivoire” (Ajudar as pessoas em prisão preventiva e promover a reinserção social das mulheres e dos menores nas prisões da Côte d’Ivoire).
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